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| 農地興建農舍之省思 |
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文／林英彥（中國地政研究所所長）攝影／長榮國際
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| ▲農地興建農舍，除了要對建築物審查外，更需進行環境影響評估 |
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破碎的農田 汙染的環境
任何人只要由台北搭乘高鐵南下，看看車窗外景觀，一定會發現我們美麗的家園已經遭受嚴重破壞，農田中到處房舍零亂散佈，不僅田園變色、農業生產環境劣化、更令人憂心那些家庭中排放出來的污水是否汚染了灌溉用水，種出來的農產品還能安心食用嗎？我們政府不是口口聲聲強調三生（生活、生產、生態），但是我們的作為卻完全背道而馳，現在的台灣，可以說沒有一條河川是乾淨的，到處土石亂流、土壤受污染面積不斷擴大，山林遭受濫墾，這還能說台灣是個寶島嗎？更令人痛心的是政府對這些糟蹋國土、破壞環境的惡劣行為竟然束手無策，任由這種現象持續發展下去，不出數年，台灣很可能成為人間煉獄，這實在令人憂心萬分。
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| 從農地興建農舍規範談起 |
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文／丁文郁（農訓協會高級研究員）
攝影／長榮國際
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| ▲農地興建農舍規範，應集思廣益研議出符合社會期待，又能兼顧農業永續發展的新規範。 |
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管地不管人，農地管理政策
自從農業發展條例（以下稱本條例）於2000年1月26日公布實施以來，我國農業用地（以下稱農地）管理政策，由堅持多年的「農地農有農用」，改為「農地農用但不一定農有」；也就是所謂「管地不管人」的農地管理政策，讓非農民可以購買農地。而農地得以興建農舍，不但被視為提高農地附加價值最直接的途徑，更是吸引非農民購置農地，以從事農業經營誘因之一。
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| 談農地興建農舍政策 |
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文／陳武雄（行政院農業委員會主任委員)
攝影／長榮國際
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| ▲在農地開放自由買賣後，以農舍為名興建住宅隨處可見，其影響農業生產及生態環境甚鉅。 |
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農地資源維護面臨嚴峻挑戰
依農業發展條例第3條規定，農業用地包括非都市土地或都市土地農業區、保護區範圍內，依法供農業使用之土地合計約253萬公頃。但這廣義的農業用地，廣及農、林、漁、牧、水利、國土保安等相關用途之土地。如以區域計畫法劃定為特定農業區、一般農業區、山坡地保育區及森林區之農牧用地，合計約76萬公頃，其中特定農業區之農牧用地27萬公頃、一般農業區之農牧用地17.6萬公頃，規劃作為農業生產使用之農地資源，約46萬公頃。
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